さくら市まち・ひと・しごと創生推進計画

1. この事業の背景（地域の現状・課題）

さくら市は県都に隣接するほぼ平坦な地域で、交通網に恵まれていますが、人口減少と少子高齢化が進行しています。主な数値と課題は以下の通りです。

• 人口推移：平成27年（2015年）ピーク44,901人 → 令和3年（2021年）44,712人。将来推計では令和42年（2060年）に35,933人まで減少見込みです。
• 年齢別動向：年少人口は1960年の11,538人から2020年に6,147人に減少、老年人口は1960年の2,253人から2020年に11,641人に増加しています。生産年齢人口は2010年の29,024人をピークに2020年は25,773人に減少しています。
• 自然動態：出生数は平成30年（2018年）に346人、死亡数は同年485人で、自然増減は▲139人（自然減）となっています。
• 合計特殊出生率：平成27年（2015年）は1.59と報告されています（計画中の現状値としては1.57と示されています）。人口維持の目安である2.07を下回っています。
• 社会動態：平成31年（2019年）は社会増98人、平成30年（2018年）は社会減63人など年による変動があります。
• 想定される影響：
  • 住民生活：学区再編の必要性、公共交通利用者減少に伴う路線・運行頻度の縮小、空き家増加、地域コミュニティの希薄化などが見込まれます。
  • 地域社会：生産年齢人口減少による市税収入の減少、社会保障費の増加、公共施設利用者の減少と再編の必要性が懸念されます。
  • 地域経済：企業の人材確保の困難化、農業の担い手不足や耕作放棄地の増加が懸念されます。

2. 具体的な施策（取組内容）

「さくら市まち・ひと・しごと創生推進事業」は、基本目標ごとに複数の施策を展開して定住・交流・子育て・暮らしの基盤強化を図ります。主な取組を整理します。

ア 地域産業を活性化し、安定したしごとを創出する事業

• 創業支援事業を通じた新規企業・既存企業の支援と育成を行います。
• 新規就農者支援や付加価値化・ブランド化・6次産業化で農業基盤の持続化を図ります。
• 喜連川温泉や道の駅「きつれがわ」等の観光資源を活用し、交流人口増加による雇用創出を促進します。
• 女性・シニア等多様な人材の活躍支援と時代に合った新たな仕事の提案を進めます。

イ 定住人口・交流人口を増やす事業

• シティプロモーション事業で市の魅力発信を行い、「知ってもらう・来てもらう・住んでもらう・住み続けてもらう」流れを作ります。
• 民間開発支援により宅地供給を促進し、住宅建築や転入受け皿を整備します。
• 体験型観光や空き家・空き店舗の活用、民間活力を生かした移住連携事業を検討・推進します。
• 具体例：道の駅を活用した観光と移住連携事業 等

ウ 結婚・出産の希望をかなえ、子育てと教育を充実させる事業

• 結婚支援（出会い機会の創出）や包括的な婚姻支援の推進を行います（さくら市結婚トータルサポート事業）。
• 妊娠・出産・育児の切れ目ない支援体制を整備し、経済的・社会的支援を強化します。
• 特色ある学校教育や学習支援、生活困窮世帯の学習支援により基礎学力向上を図ります。
• 合計特殊出生率の向上（目標2.0に向けた取組）を推進します。

エ 地域での確かな暮らしを確保する事業

• 公共交通の再構築により、どの地域でも病院や買い物に行きやすい生活環境を確保します（公共交通計画再構築事業）。
• 地域協議会の形成とリーダー育成により、地域の自主的な課題解決とコミュニティ維持を図ります（新たな地域コミュニティー形成事業）。
• 自然災害対策・自主防災組織の促進による被災戸数の抑制、健康寿命延伸やインフラの最適化にも取り組みます。

その他（運営・評価・財源等）

事業評価は有識者会議（産・官・学・金・労・言・市民代表等）により毎年見直しを行い、公表します。寄附の金額の目安は累計2,100,000千円（2021〜2025年度累計）です。事業実施期間は認定日から2026年3月31日までです。

3. 数値目標・KPI（本事業に関連する主要指標）

KPI	現状値（計画開始時点）	目標値	対応基本目標
就業している20歳から64歳までの市民の割合	81.6％	85.0％	基本目標1
市内の法人設立件数（累計）	21法人	100法人	基本目標1
新規就農者数（R3〜R7年度累計）	5人	25人	基本目標1
転入超過数	98人	264人	基本目標2
住宅建築棟数（R3〜R7年度累計）	—	1,688棟	基本目標2
観光意欲度の県内順位	14位	9位	基本目標2
子育て支援のサービス・環境が充実していると思う保護者の割合	87.0％	88.0％	基本目標2 / 基本目標3
合計特殊出生率	1.57	1.78	基本目標3
年間婚姻数	212件	200件	基本目標3
さくら市が住みよいと思う市民の割合	80.2％	85.0％	基本目標3
公共交通機関（鉄道・バス・乗合タクシー）に満足している市民の割合	61.8％	65.0％	基本目標4
行政区（自治会）に加入している世帯の割合	69.8％	65.0％	基本目標4
災害被災戸数（目標）	36戸	36戸	基本目標4

※ 本内容は地域再生計画および事業PDFをもとに作成しています。