佐賀県武雄市の企業版ふるさと納税

地域再生計画 １ 地域再生計画の名称 第２期武雄市まち・ひと・しごと創生推進計画 ２ 地域再生計画の作成主体の名称 佐賀県武雄市 ３ 地域再生計画の区域 佐賀県武雄市の全域 ４ 地域再生計画の目標 【地域の現状】 （地理的及び自然的特性） 武雄市は、佐賀県の西部に位置し、低山と盆地と川沿いの平地が入り組む地 勢である。北部の本市最高峰八幡岳（764m）、南部の杵島山、東部の鬼の鼻山 及び西部の黒髪山、神六山に囲まれた地形で、西部が高くなっており、山間、 山麓、平坦と複雑な地形をなしている。北西部は、若木町、武内町、山内町の 小盆地を形成し、その中央に松浦川が北流し、南部は、六角川が西川登町から 細長く東に伸び、橘町、北方町の平坦部を流れている。また、西川登町小田志 地区には、塩田川水系小田志川が流れている。橘町から朝日町、北方町にかけ ての平坦部は、本市の穀倉地帯であるが、六角川が屈曲し潮の逆流と緩やかな 河床勾配により、降雨時における災害常襲地帯となっている。市域南東部及び 西部の盆地に人口が集中し、他の地域は山地である。 地質は、河川沿岸が新紀沖積層から、山岳部は輝石安山岩、玄武岩、その他 は第３紀層からなっており、丘陵地帯における第３紀層をおおった玄武岩地帯 では地すべりの危険をはらんでいる。 （産業） 市における農業経営は、基幹作物である米、麦、大豆を中心に、きゅうり、 いちご、チンゲンサイ等の施設園芸及び畜産との複合経営が主流となっている。 1 しかし、近年の少子高齢化による担い手減少の影響を受けており、農林業セン サスによる調査では 2005（平成 17）年には 3,404 戸だった農家戸数が、2020 （令和２）年には 1,079 戸と約７割減少している。 また、本市は、観光地としても知られており、美肌の湯で有名な武雄温泉、 四季折々の景観並びに食や焼き物等の様々イベントが開催されている。近年の 本市の観光入込客数は、 新型コロナウイルス感染症の影響により 2021 （令和３） 年は 110 万人に落ち込んだものの、西九州新幹線が開業した 2022（令和４）年 145 万人、2023（令和５）年は 153 万人と増加傾向となっている。 （人口） 本市の人口は、1950(昭和 25)年の 70,929 人をピークに減少に転じ、その後 1975（昭和 50）年まで人口減少が続き 52,041 人まで落ち込んだ。特に旧北方 町での人口減少が著しく、これは昭和 30～40 年代の相次ぐ炭鉱山の閉鎖の影 響によるものと推測される。 昭和 50 年代に、一時的に 54,319 人にまで増加したが、それ以降は再び減少 に転じ、2020（令和２）年の国勢調査では、47,914 人とピーク時の約７割まで 減少した。国立社会保障・人口問題研究所の推計によると、今後も減少傾向は 続き、2050（令和 32）年には 36,556 人にまで減少すると見込まれている。 内訳をみると若年人口と生産年齢人口が 1985（昭和 60）年の 46,727 人から 2020（令和２）年の 32,764 人と減少が進んでいる一方、老年人口は、1985（昭 和 60）年の 7,592 人から 2020（令和 2）年の 15,150 人と増え続けており、現 状では少子高齢化と人口減少がゆるやかに進行している。今後、老年人口が減 少に転じる 2025（令和７）年以降は、本格的な人口減少時代を迎える見込みで ある。 自然動態をみると、出生数は 1975（昭和 50）年の 815 人から 2023（令和５） 年の 323 人に減少している。一方で、死亡数は 1975（昭和 50）年の 468 人から 2023（令和５）年の 652 人に増加しており、2023（令和５）年の自然増減は▲ 329 人となっている。 社会動態をみると、転入者が転出者を上回る社会減の状態が概ね続いている が、2018（平成 30）年と 2023（令和５）年には社会増となっており、2018（平 成 30）年の出入国管理法が改正されたことによる外国人人口の増加や 2022（令 2 和４）年の西九州新幹線開業などが影響していると考えられる。また、高校卒 業後の転出超過に対する、大学卒業後の就職等による転入超過は５分の１程度 に留まり、生産年齢層の人口流出が深刻化している。 （令和元年・令和３年大雨災害） 地理的及び自然的特性として記載したような環境から、これまでも大雨、暴 風雨、地すべり等による風水害の被害を数多く受けてきており、地盤災害防止 対策や河川、ため池施設の整備等を進めてきた。また、地域住民による防災力 を強化するため、防災減災知識の普及啓発に努めるとともに、危機管理体制の 強化や防災情報に関する情報伝達手段の充実も行ってきた。 しかしながら、2019（令和元)年 8 月、2021（令和 3)年 8 月と 2 年経たずに 大雨による災害に見舞われた。2021（令和 3）年 8 月の大雨では、総降雨量は 2019（令和元)年 8 月豪雨の約３倍となり、2019（令和元)年 8 月豪雨を上回る 1,762 件の床上・床下浸水の住宅被害を受け、道路・河川被害、農林業被害、商 工業被害等の被害総額は約 119 億 3,771 万円を超える被害となった。災害が続 くと、人口流出や廃業に繋がる可能性がある。 【地域の課題】 少子高齢化及び人口減少が、経済へ与える影響は大きく、地域社会の様々な基 盤の維持を困難にしていく。そのため、少子高齢化及び人口減少に歯止めをかけ る取り組みの強化が必要であるとともに、今後ある程度の少子高齢化及び人口減 少は避けられないことを前提に、効率的かつ効果的で持続可能な地域社会の構築 のため、人口、経済、地域社会の課題解決及び地域活性化に対して一体的に取り 組むことが重要である。 【目標】 上記の課題に対応するため、今後もある程度の少子高齢化及び人口減少は避け られないことを前提に、効率的かつ持続可能な地域社会を構築し、人口、経済、 地域社会の課題解決及び地域活性化に対して一体的に取り組むことが重要である。 なお、これらに取り組むにあたっては、次の事項を本計画期間における基本目 標として掲げ、目標の達成を図る。 ・基本目標① 安心して暮らせるまちをつくる ・基本目標② 働きがいのあるまちをつくる 3 ・基本目標③ 成長を支えるまちをつくる ・基本目標④ 交流しにぎわうまちをつくる ・基本目標⑤ 未来へ続くまちをつくる 【数値目標】 ５－２の 達成に寄与する 現状値 目標値 ①に掲げ ＫＰＩ 地方版総合戦略 （計画開始時点） （2029年度） る事業 の基本目標 武雄市は住みやすいと回 ア 71.8％ 80.0％基本目標① 答した人の割合 イ 就職件数 1,746人 2,000人基本目標② ウ 年少人口率 13.05％ 13.30％基本目標③ エ 観光客数 153万人 200万人 基本目標④ オ 社会増減数 76人 100人 基本目標⑤ ５ 地域再生を図るために行う事業 ５－１ 全体の概要 ５－２のとおり。 ５－２ 第５章の特別の措置を適用して行う事業 ○ まち・ひと・しごと創生寄附活用事業に関連する寄附を行った法人に対する 特例（内閣府）：【Ａ２００７】 ① 事業の名称 第２期武雄市まち・ひと・しごと創生推進事業 ア 安心して暮らせるまちをつくる事業 イ 働きがいのあるまちをつくる事業 ウ 成長を支えるまちをつくる事業 エ 交流しにぎわうまちをつくる事業 オ 未来へ続くまちをつくる事業 4 ② 事業の内容 ア 安心して暮らせるまちをつくる事業 災害への備えや住環境の整備、福祉サービスの充実等を通じて、市民が 安全安心に暮らせる生活基盤を構築する事業。 【具体的な事業】 ・治水対策事業 ・地域防災力向上事業 ・健康、生きがいづくり推進事業 等 イ 働きがいのあるまちをつくる事業 地場産業の振興、人材育成の強化、多様な働き方の支援等を通じて、市 民の経済的な安定と発展を促進する事業。 【具体的な事業】 ・企業誘致推進事業 ・中小企業、創業支援事業 ・農林業振興事業 等 ウ 成長を支えるまちをつくる事業 子育て支援の充実や教育環境の整備、文化・スポーツの振興等を通じて、 こどもから大人までの、成長と自己実現を支える事業。 【具体的な事業】 ・子育て、家庭支援事業 ・多様な学び支援事業 ・文化、スポーツ振興事業 等 エ 交流しにぎわうまちをつくる事業 観光資源の活用や魅力的な情報発信、多文化共生の推進等を通じて、ま ちに交流とにぎわいを創出する事業。 【具体的な事業】 ・情報発信事業 5 ・男女共同参画推進 ・多文化共生推進事業 等 オ 未来へ続くまちをつくる事業 地域資源を最大限に活かしたまちづくりや公共交通の維持、自然環境の 保全等を通じて、魅力ある誇れるまちを次世代へ受け継ぐ事業。 【具体的な事業】 ・公共交通整備事業 ・移住定住促進事業 ・ゼロカーボン推進事業 等 ※なお、詳細は第３期武雄市まち・ひと・しごと創生総合戦略のとおり。 ③ 事業の実施状況に関する客観的な指標（重要業績評価指標(ＫＰＩ)） ４の【数値目標】に同じ。 ④ 寄附の金額の目安 500,000 千円（2025 年度～2029 年度累計） ⑤ 事業の評価の方法（ＰＤＣＡサイクル） 毎年度５月に外部有識者等が参画した武雄市まち・ひと・しごと創生推 進懇話会による効果検証を行い、検証後速やかに武雄市公式ＷＥＢサイト 上で公表する。 ⑥ 事業実施期間 2025 年４月１日から 2030 年３月 31 日まで ６ 計画期間 2025 年４月１日から 2030 年３月 31 日まで 6