長野県南箕輪村の企業版ふるさと納税

地域再生計画 １ 地域再生計画の名称 南箕輪村まち・ひと・しごと創生推進計画 ２ 地域再生計画の作成主体の名称 長野県上伊那郡南箕輪村 ３ 地域再生計画の区域 長野県上伊那郡南箕輪村の全域 ４ 地域再生計画の目標 （１）将来の南箕輪村の人口維持を目指した取り組み 南箕輪村の総人口は、昭和 40 年（1965 年）の 6,146 人から令和２年（2020 年） の 15,582 人（長野県毎月人口移動調査 2020 年４月現在）と大きく増加しており、 ここ数年も毎年 100 人前後の増加を続けています。 しかし、国立社会保障・人口問題研究所の将来人口推計を基に、独自に南箕輪村 の人口を推計したところ、本村の人口は、令和 12 年（2030 年）をピークに減少に 転じ、令和 22 年（2040 年）に 15,590 人と推計されています。出生率が上がらない 中、近隣自治体からの子育て世帯の転入が続いているなど、本村の人口増加は社会 増による影響が大きいことから、近隣自治体では人口減少が進み、地域全体の人口 が減っている中で、本村においてもいずれは人口が減少する時期が到来することが 想定されます。 社会動態の増加は、通勤通学圏である上伊那の他市町村からの転入超過が主要因 と言えます。ただし、県外へは転出超過となっており、年齢階級別の人口移動では、 男女とも 20～29 歳での転入者数及び転出者数が最も多く、進学・就職等によるも のと推測されます。 人口減少が進めば、地域の基幹産業である製造業をはじめ、様々な分野で労働力 不足や高齢化が進み、地域経済の衰退を招くことになります。 そこで、本計画では、人口減少を抑制し、令和 12 年（2030 年）以降も人口 15,800 1 人を維持することを目標とします。 （２）南箕輪村におけるまち・ひと・しごとの創生と好循環の確立 将来に向けて村内人口を安定化させることには、 「しごと」をつくり、 「しごと」 が「ひと」を呼び、 「ひと」が「しごと」を呼ぶ好循環を形成する必要があります。 ・近隣の市町村との連携による「しごと」の確保を目指し、良好な住環境の形成 による「ひと」の増加を目指します。 ・大学、専門学校等に進学した「ひと」が、「しごと」を求めて流出しているこ とからも、「しごと」の確保を目指し、住み慣れた地に帰ってくることによる 「ひと」の減少の抑制も目指します。 ・多くの若者が住む村を形成するとともに、子どもを産み育てやすい社会をつく り出すことが必要です。 以上のことから、次の事項を本計画の基本目標に掲げ、目標の達成に取り組みま す。 ・基本目標１ 立地特性を生かした職住近接のむらづくり ・基本目標２ 若者定住と郷土愛の醸成による帰って来たいむらづくり ・基本目標３ 安心して子どもを産み育てることのできるむらづくり ・基本目標４ 誰もが安心して暮らし続けられるむらづくり 【数値目標】 ５－２の 達成に寄与する 現状値 目標値 ①に掲げ ＫＰＩ 地方版総合戦略 （画開時点） （2025年度） る事業 の基本目標 製造品出荷額（４人以上事業 764億6,401 900億円 所） 万円 事業所数（事業内容不詳を含 ア 572事業所638事業所 基本目標１ む） 従業員数（村内企業の従業員 6,324人7,018人 数） 2 イ 社会増減 ＋96人/年＋45人/年 基本目標２ イ、ウ 住民基本台帳人口 15,644人15,90基本目標２・３ ウ 合計特殊出生率 1.64 1.91基本目標３ むらへの愛着度（18歳以上の 79.1％ 80.0％ 村民） エ 基本目標４ 今後の定住意向（18歳以上の 85.7％ 89.0％ 村民） ５ 地域再生を図るために行う事業 ５－１ 全体の概要 ５－２のとおり。 ５－２ 第５章の特別の措置を適用して行う事業 ○ まち・ひと・しごと創生寄附活用事業に関連する寄附を行った法人に対する 特例（内閣府）：【Ａ２００７】 ① 事業の名称 南箕輪村まち・ひと・しごと創生推進事業 ア 立地特性を生かした職住近接のむらづくり事業 イ 若者定住と郷土愛の醸成による帰って来たいむらづくり事業 ウ 安心して子どもを産み育てることのできるむらづくり事業 エ 誰もが安心して暮らし続けられるむらづくり事業 ② 事業の内容 ア 立地特性を生かした職住近接のむらづくり事業 産業の振興による「働く場の確保」は、地域の活力と持続可能な地域 づくりに必要不可欠なものです。本村の主要な産業は製造業であり、村 民は村内外の企業に勤めています。村内の企業を支援し雇用を創出する とともに、本村の立地を最大限活用し、近隣市町村へ通勤する村民への 支援も行います。このことにより、雇用の安定化と新たな雇用の創出、 職住近接による人口の増加を目指します。 【具体的な施策】 3 ・商工業・サービス業の振興による雇用の創出事業 ・魅力的な農業経営の確立事業 ・移住者や女性の就業支援事業 等 イ 若者定住と郷土愛の醸成による帰って来たいむらづくり事業 居住人口の増加は、「人口維持」の基本であり、地域コミュニティや 地域経済の維持等全てにおける基本です。本村は、用途地域が指定され ている区域以外の農地の多くは農業振興地域となっていますが、用途地 域指定地を中心に積極的に宅地化を図ります。また、住宅地や住宅の取 得、空き家の有効活用などへ支援を行います。特に、子育て世代の若者 の住宅取得や定住に対して、積極的な支援を行います。さらに、様々な 施策展開によって、人口の減少抑制とバランスのとれた年齢構成を実現 します。 【具体的な施策】 ・安全で快適な住宅・住環境づくり事業 ・村内移住・定住・若者回帰の推進事業 ・南箕輪の魅力開発とブランドづくり事業 等 ウ 安心して子どもを産み育てることのできるむらづくり事業 子どもの増加は、地域の活力を増加させるとともにバランスのとれた 年齢構成を形成することができます。南箕輪村の合計特殊出生率は 1.6 前後となっています。 南箕輪村の「将来展望人口」を実現し、人口減少に転じる時期を遅ら せるためには、合計特殊出生率を上昇させることが必要であり、そのた めに、結婚への支援や子育て世代への切れ目のない支援に取り組みます。 さらに、将来の定住のための取り組みとしての子どもの郷土愛の醸成へ の取り組みを拡充します。 【具体的な施策】 ・妊娠出産・子育て支援の充実事業 ・教育の充実事業 ・移住者や女性の就業支援事業 等 エ 誰もが安心して暮らし続けられるむらづくり事業 4 「しごと」と「ひと」の好循環を支えるためには、「むら」が活力を 発揮するとともに、村民の誰もが安心して暮らし続けられる「むらづく り」が必要です。そのため、様々な主体が連携することによる村民の安 心の創出と生活に必要なサービス機能を提供し、地域での支え合いと豊 かな自然の中、住み慣れた地域で快適な生活を送り続けることのできる 環境の創出を支援します。 【具体的な施策】 ・自然災害に強い地域づくり事業 ・参画・協働の推進とコミュニティの育成事業 ・自然環境に育まれるむらづくり事業 等 ※ なお、詳細は南箕輪村第５次総合計画のとおり。 ③ 事業の実施状況に関する客観的な指標（重要業績評価指標(ＫＰＩ)） ４の【数値目標】に同じ。 ④ 寄附の金額の目安 890,000 千円（2020 年度～2025 年度累計） ⑤ 事業の評価の方法（ＰＤＣＡサイクル） 【検証方法】 毎年度９月までに外部有識者等による南箕輪村むらづくり委員会によ り、ＰＤＣＡサイクルによる効果検証、効果・成果を踏まえた計画の見 直し等を行う。 【外部組織の参画者】 住民代表、商工会、大学教授、金融機関支店長、民生児童委員、防災 士、キャリア教育関係者、保育園保護者、地元ケーブルテレビ、労働組 合関係者、土地家屋調査士 【検証結果の公表の方法】 村広報紙、村 web ページで公表 ⑥ 事業実施期間 2020 年４月１日から 2026 年３月 31 日まで ６ 計画期間 5 2020 年４月１日から 2026 年３月 31 日まで 6