岐阜県中津川市の企業版ふるさと納税

地域再生計画 １ 地域再生計画の名称 中津川市まち・ひと・しごと創生推進計画 ２ 地域再生計画の作成主体の名称 岐阜県中津川市 ３ 地域再生計画の区域 岐阜県中津川市の全域 ４ 地域再生計画の目標 本市の人口は平成 7 年(1995 年)の 85,387 人をピークに減少しており、住民基 本台帳によると、令和 4 年(2022 年)には 75,743 人まで落ち込んでいる。国立社 会保障・人口問題研究所によると、令和 42 年（2060 年）には、総人口が 52,033 人となる見込みである。 年齢３区分別の人口動態をみると、年少人口（０～14 歳）は昭和 55 年（1980 年）の 19,454 人をピークに令和 4 年(2022 年)には 8,676 人となる一方、 老年人口（65 歳以上）は昭和 55 年（1980 年）の 9,820 人から令和 4 年(2022 年) には 25,230 人と増加の一途をたどって少子高齢化がさらに進むことが想定 されている。また、生産年齢人口（15～64 歳）も平成 2 年（1990 年）の 54,917 人をピークに減少しており、令和 4 年(2022 年)には 41,757 人となっている。 本市の自然動態をみると、出生数は平成 2 年（1990 年）の 800 人以降減少傾向 にあり、令和 3 年(2021 年)には 434 人となっている。その一方で、死亡数は令和 3 年(2021 年)には 1,063 人と増加が顕著であり、出生者数から死亡者数を差し引 いた自然増減は▲629 人（自然減）となっている。 社会動態をみると、中山間地である本市は、働く場を求める等により若者の流 出が続き、平成 2 年（1990 年）、平成 5 年（1993 年）、平成 6 年（1994 年）を除 き、転入数が転出数を下回る社会減となっており、令和 2 年(2020 年)には▲320 人の社会減となっている。このように、人口の減少は出生数の減少（自然減）や、 1 転出者の増加（社会減）等が原因と考えられる。 今後も人口減少や少子高齢化が進むことで、地域における担い手不足やそれに 伴う地域産業の衰退、さらには地域コミュニティの衰退等、住民生活への様々な 影響が懸念される。 これらの課題に対応するため、市民の結婚・妊娠・出産・子育ての希望の実現 を図り、自然増につなげる。また、移住を促進するとともに、安定した雇用の創 出や地域を守り、活性化するまちづくり等を通じて、社会減に歯止めをかける。 なお、これらに取組むに当たっては、次の事項を本計画期間における基本目標 として掲げ目標の達成を図る。 ・基本目標１ 将来を担う人材が育つまち ・基本目標２ 健康に暮らせるまち ・基本目標３ 温かい福祉のまち ・基本目標４ 地域の活力があるまち ・基本目標５ いきいきと暮らせるまち ・基本目標６ 歴史文化に魅力があるまち ・基本目標７ 災害に強い安全なまち ・基本目標８ きれいで豊かな自然を守るまち ・基本目標９ 働く場があり住み続けられるまち ・基本目標 10 便利に暮らせるまち ・基本目標 11 世界に向けて情報発信するまち ・基本目標 12 市外との交流が盛んで、訪れたくなるまち 【数値目標】 達成に寄与 ５－２の 現状値 目標値 する地方版 ①に掲げ ＫＰＩ （計画開始時点）（2026年度総合戦略の る事業 基本目標 全国学力・学習状況調査にお 小学校６年生 小学校６年生 基本目標１ ア ける平均正答率の全国比（小 国語 –５％ 国語 ±０% 2 学校６年生は国語と算数、中 算数 –５％ 算数＋１% 学校３年生は国語と数学） 中学校３年生 中学校３年生 国語 ±０％ 国語 +１％ 数学 –３％ 数学 +１％ 不登校児童生徒の出現率 小学校1.54％ 小学校1.2％基本目標１ ア 中学校4.81％ 中学校3.8％ 全国体力・運動能力調査にお 小学５年体力 基本目標１ ける体力合計Ｔ得点 テスト合計Ｔ 50点以上（小 得点49.6点学校５年と中 ア 中学２年体力 学校２年の合 テスト合計Ｔ 計Ｔ得点） 得点50.１点 ア 複式学級のある学校数 ３校 １校 基本目標１ ア 年度当初保育園待機児童数 ０人 ０人 基本目標１ 中津川市幼児教育・保育施設 公立園数20園 13園 基本目標１ 適正配置計画の進捗 （幼稚園５、 （幼稚園１、 ア 保育園14、こ 保育園４、こ ども園１） ども園８） ア 支援事業による成婚数 ２組 ４組 基本目標１ 子育て環境、支援の取り組み 基本目標１ ア に満足している人の割合【市 54% 58% 民意識調査】 放課後児童クラブ待機児童 基本目標１ ア ０人 ０人 数 市民の健康寿命 男79.9歳 男81歳 基本目標２ イ 女84.5歳 女86歳 人口10万人当たり75歳未満 基本目標２ イ のがん死亡率（年齢調整死亡 124.5 120 率） 3 健康づくりに取り組む人の 基本目標２ イ 79.9% 84% 割合【市民意識調査】 地域医療の取り組みへの満 基本目標２ イ 44.0% 48% 足度【市民意識調査】 イ 公立病院常勤医師数 54人 50人 基本目標２ 累積欠損金比率の改善【市民 基本目標２ イ 93.2% 84.3% 病院】 中津川市が暮らしやすいと 基本目標３ ウ 感じている70歳以上の市民 75.9% 77.5% の割合【市民意識調査】 高齢者福祉・介護への満足度 基本目標３ ウ 51.7% 56% 【市民意識調査】 65歳以上75歳未満の要介護 基本目標３ ウ 3.13% 3.05% 認定率 要支援・要介護認定者のサー 基本目標３ ウ 87.5% 90% ビス利用率 子どもが虐待を受けている 基本目標３ と疑われるとき、市役所、児 ウ 童相談所、警察に連絡できる 66.6% 71% と回答した人の割合【市民意 識調査】 発達支援センター利用者の 基本目標３ ウ 保護者の満足度【アンケート 91.1% 95% 調査】 子育て環境、支援の取り組み 基本目標３ ウ に満足している人の割合【市 54% 58% 民意識調査】 中津川市の障がい福祉サー 基本目標３ ウ 48.7% 53% ビスに安心している人の割 4 合【障がい者福祉に関するア ンケート調査】 福祉施設から地域生活への 基本目標３ ウ ２人 ３人 移行者数 地域で支えあいができてい 基本目標３ ウ るまちと感じる人の割合【市 57.8% 62% 民意識調査】 就労に向けた自立支援プラ 基本目標３ ウ 33% 50% ンで就労に至った割合 地域活動、自治会活動に参加 基本目標４ エ している人の割合【市民意識 66.1% 70% 調査】 エ 自治会への加入世帯割合 72.5% 70%基本目標４ エ 地域づくり活動継続団体数 149団体 160団体基本目標４ 域学連携関係人口（活動延べ 基本目標４ エ 1,132人 3,000人 人数） 男女共同参画の推進がされ 基本目標４ エ ているまちと感じる人の割 45% 49% 合【市民意識調査】 人権が尊重されていると感 基本目標４ エ じる市民の割合【市民意識調 58.2% 62% 査】 小中学生の人権尊重への理 基本目標４ エ 解度【人権の花運動調査結果 84% 90% の割合】 市民１人あたりの公共交通 基本目標４ エ 6.7回/6.7回/人以上 年間利用回数 バス路線沿線地区内の高校 基本目標４ エ 25.3% 25.3%以上 生バス通学割合 5 市民一人あたりの年間公民 基本目標５ オ 1.87回 3.55回 館利用及び講座受講回数 市民一人あたりの年間図書 基本目標５ オ 3.1冊 4.5冊 貸出冊数 週１回以上のスポーツ実施 基本目標５ オ 34.7% 65% 率【市民意識調査】 夢の教室開催後に夢を持つ 基本目標５ オ 73% 75% 大切さを実感した率 伝統芸能団体後継者育成人 8団体 14団体 基本目標６ カ 数 187人 331人 カ 指定文化財の件数 287件 292件基本目標６ カ 文化施設等来場者数 184,867人440,00基本目標６ 緊急輸送路耐震化率(緊路耐 基本目標７ キ 95% 97% 震橋梁数／緊路橋梁47橋) 総合防災訓練を実施した自 基本目標７ キ 91% 100% 主防災会の率 災害対策の取り組みへの満 基本目標７ キ 50.9% 55% 足度【市民意識調査】 キ 市内住宅耐震化率 93% 96%基本目標７ 一般市民による応急手当実 基本目標７ キ 5.1% 5.5% 施率 キ 救急救命士の搭乗率 99.9% 99.9基本目標７ 条例定数に対する消防団の 基本目標７ キ 87.9% 90% 充足率 市内事業者の消防設備の充 基本目標７ キ 97.9% 98.6％ 足率 キ 住宅火災警報器設置率 85.3% 88%基本目標７ 特定空家の解消率（Ｒ８年度 基本目標７ キ 87.5% 100% 評価 解消数／発生数） 6 キ 刑法犯認知件数 202件 192件基本目標７ キ 市内特殊詐欺認知件数 ４件 ３件 基本目標７ 交通事故死者数(24時間以内 基本目標７ キ １人 １人 ) 市内の交通弱者の交通事故 基本目標７ キ 死傷者数(歩行者・自転車利 ５人 ５人 用者) ク 自然環境保全活動参加者数 1,070人1,000人以基本目標８ 河川環境基準（ＢＯＤ）達成 基本目標８ ク 100％ 100% 率（市内９地点） ク 汚水処理人口普及率 86.3% 89.9基本目標８ ク 水洗化率 87% 89.5基本目標８ 市民(家庭)の再生可能エネ 基本目標８ 6,130ｔ 7,418ｔ ク ルギー設備等の導入による (ＣＯ２) (ＣＯ２) 温室効果ガス削減量 ク 総ごみ排出量 25,852ｔ 25,482基本目標８ ク ごみの資源化率 15% 21.09基本目標８ メモリアル施設の建設地の 基本目標８ ク ０箇所 １箇所 決定数 ケ 市内製造業事業所従業者数 12,494人12,500基本目標９ ケ 市内製造品出荷額 4,380億円 4,380億基本目標９ 中心市街地の１日当たりの 基本目標９ ケ 3,200人 6,557人 歩行者交通量 創業件数（中心市街地区域内 基本目標９ ケ ６件 １０件 ） 空き店舗件数（中心市街地区 基本目標９ ケ 20件 15件 域内） 市内商業総売上高 131,253百131,253基本目標９ ケ 円 円 7 ケ 農地の集積面積 879.8ｈａ 1,000ｈ基本目標９ ケ 遊休農地面積 64.2ｈａ 59.2ｈａ基本目標９ ケ 認定農業者数（総数） 128人 133人基本目標９ 青年等新規就農者数 10人（令和元 基本目標９ ケ 年度から令和 12人(累計) ３年度累計） ケ 主要品目の販売額 433,160千480,000基本目標９ 市補助制度を用いた産直住 基本目標９ ケ 59棟 60棟 宅棟数 森林環境譲与税を活用した 基本目標９ ケ 44ｈａ/年間 50ｈａ/年間 森林整備面積 市補助制度を用いた新規林 基本目標９ ケ ４人/年間 ５人/年間 業従事者数 展示会等出展による商談成 基本目標９ ケ 17 件 20件 立件数 市内畜産農家の肉牛出荷頭 基本目標９ ケ 1,446頭/年1,532頭/年間 数 道路・橋りょう・河川護岸等 基本目標10 の新設・改良等に対する取り コ 45.1% 49% 組みの満足度【市民意識調査 】 コ 土地区画整理事業の整備率 9.7% 83.7基本目標10 コ 国土調査事業進捗率 44.43% 46.04基本目標10 コ 水道施設耐震化率(管路) 14.4% 17.1基本目標10 コ 水道有収率 71.6% 85%基本目標10 移住者を受け入れやすいま 基本目標10 コ ちと感じる人の割合【市民意 54.0% 58% 識調査】 コ 公営住宅等への入居待ち世 ０世帯 ０世帯 基本目標10 8 帯数 中津川市に誇りや愛着を感 基本目標11 サ じている人の割合【市民意識 76.3% 80% 調査】 サ 観光入込客数 268万人 555万基本目標11 誘致した企業の数（本社機能 基本目標11 サ を有する事業での企業立地 １社 ４社（累計） 奨励金交付事業者数） 企業立地・雇用対策の取り組 基本目標11 サ みに満足している人の割合【 33.8% 38.0% 市民意識調査】 新規創業件数(創業支援等事 基本目標11 サ 業により市内で創業した件 47件 28件 数) 支援制度等を利用した移住 基本目標11 サ 421人 480人 者数 シ 観光入込客数 268万人 555万基本目標12 シ 宿泊者数 88千人 179千基本目標12 シ １人当たり観光消費額 5,172円 6,00基本目標12 中学生海外派遣研修への応 基本目標12 シ ０人 30人 募者数 シ 交流事業参加者数 ０人 30人基本目標12 ５ 地域再生を図るために行う事業 ５－１ 全体の概要 ５－２のとおり。 ５－２ 第５章の特別の措置を適用して行う事業 ○ まち・ひと・しごと創生寄附活用事業に関連する寄附を行った法人に対する 9 特例（内閣府）：【Ａ２００７】 ① 事業の名称 中津川市まち・ひと・しごと創生推進事業 ア 将来を担う人材が育つまち事業 イ 健康に暮らせるまち事業 ウ 温かい福祉のまち事業 エ 地域の活力があるまち事業 オ いきいきと暮らせるまち事業 カ 歴史文化に魅力があるまち事業 キ 災害に強い安全なまち事業 ク きれいで豊かな自然を守るまち事業 ケ 働く場があり住み続けられるまち事業 コ 便利に暮らせるまち事業 サ 世界に向けて情報発信するまち事業 シ 市外との交流が盛んで、訪れたくなるまち事業 ② 事業の内容 ア 将来を担う人材が育つまち事業 「子どもは未来の中津川のまちづくり人」という子育て理念に基づき、 子どもたちの「よりよいひとりだち」を願い、心身ともに「たくましい 子の育成」を目指した教育を進める事業、家庭や地域の教育力の向上を 目指し、学校・家庭・地域が連携して、社会全体で子どもたちを健やか に育て、将来の地域やまちづくりを担っていくことができる人材を育て る事業 【具体的な事業】 ・学力アッププログラムの実践 ・中津川市幼児教育・保育施設適正配置計画の実施による適正な人員 配置の推進 ・切れ目ない妊産婦・乳幼児への保健対策 等 イ 健康に暮らせるまち事業 誰もが健康で暮らせるよう、生活習慣病の発症と重症化を予防し、ラ 10 イフステージごとの健康状態を改善する事業、かかりつけ医制度を定着 させ、民間医療機関と公立病院の役割分担・連携により地域格差なく安 心して医療が受けられる環境を作る事業 【具体的な事業】 ・特定健診の実施 ・アプリ等を用いたウオーキングの推進 ・訪問による開業医と市総合病院の連携の強化 ・医療職員（看護師、薬剤師等）を目指す学生の修学支援 等 ウ 温かい福祉のまち事業 誰もが地域や家庭で安心して暮らすことができるよう、一人ひとりに あったサービス・支援を提供し、年齢、障がいの有無に関わらず、多様 な交流が行われ、楽しさや生きがいの実感をつくりだす事業 【具体的な事業】 ・介護予防教室の実施 ・ひとり親家庭への各支援制度等の情報提供と相談支援体制の強化 ・障がい者が自立した日常生活・社会生活を送れるよう地域生活支援 サービスの提供 ・生活困窮者に対する関係機関と連携した自立支援プランの作成、継 続的な自立に向けた支援の実施 等 エ 地域の活力があるまち事業 市民に身近な地域に関心を持たせ、誰もが活躍でき、開かれたコミュ ニティーをつくりだす事業、交通弱者も不安なく過ごせる地域公共交通 を整備する事業 【具体的な事業】 ・自治会等の自主的な活動と人材育成を支援するための研修、学習会 等の実施 ・大学教授等が地域に入り、課題解決に取り組む、地域づくり型生涯 学習事業の実施 ・人権啓発リーフレットの配布 ・公共交通網の利用促進 等 11 オ いきいきと暮らせるまち事業 子どもから高齢者まで、誰もが生涯学習・読書やスポーツ活動に主体 的に参加・参画しながらいきいきと暮らせる環境をつくる事業 【具体的な事業】 ・ＩＣＴを活用した図書サービスの展開 ・人づくり・生涯学習の拠点施設として、公民館を整備 ・誰もがスポーツ活動に取り組めるよう、ライフステージに応じたス ポーツ教室を開催 等 カ 歴史文化に魅力があるまち事業 歴史や文化、伝統芸能の魅力を発信し、住む人々の郷土愛を育む事業、 文化芸術に親しみ、自主的で活発な文化活動が行える環境をつくる事業 【具体的な事業】 ・指定文化財の保護・保存、管理、活用 ・地域ゆかりの画家の作品を多くの市民に観てもらう機会の創出 ・自然科学を中心に据えた教室等の開催 ・文化芸術活動の発表の場、鑑賞の場としての施設の管理 等 キ 災害に強い安全なまち事業 防災・消防・防犯体制が整備されていて、市民が安全に安心して暮ら せるまちをつくる事業 【具体的な事業】 ・ハザードマップを随時更新し、全戸配布及び市ホームページにより 公開 ・消防救急救助活動に必要な資機材等の整備 ・地域安全ボランティアと連携した防犯パトロールの実施 ・交通安全運動の実施 等 ク きれいで豊かな自然を守るまち事業 再生可能エネルギーの活用やごみの減量化・再資源化、下水道の適切 な維持に取り組むことで美しい自然を守る事業、森林や農地の多面的機 能が発揮される里山を整備し、多様な生態系を有する豊かな自然環境と 共生する事業 12 【具体的な事業】 ・河川、森林に係る環境教育の実施 ・再生可能エネルギーの導入に対する補助制度による家庭等での普及 推進 ・３Ｒ（発生抑制・再利用・再生利用）や食品ロス削減等の普及啓発 を推進し、家庭からのごみを減量 ・市有墓地の維持管理 等 ケ 働く場があり住み続けられるまち事業 市内産業の経済活動が活発で、市内企業、新たな企業進出、起業によ り、若者をはじめ高齢者まで、多様な職種の働く場所が確保され、生涯 働けるまちをつくる事業、農林業と製造業、商業・サービス業、観光産 業等の市内産業のつながりによる相乗効果で、地域内の経済循環を活発 にする事業、リニア開業という千載一遇のチャンスを生かし、世界に向 けた情報発信や連携への積極的な取り組みを進める事業 【具体的な事業】 ・市内事業所の人材育成に向けた取り組みを支援 ・空き店舗活用、創業・第２創業に対する補助 ・新規就農者、後継者への就農及び営農定着を支援 ・新規林業従事者の就業の支援 ・石材業や木工業をはじめとした地場産業の振興を図るため、販路拡 大への支援の実施 等 コ 便利に暮らせるまち事業 適正規模の基盤整備が図られ、秩序ある開発により、計画的に土地利 用が進む便利なまちをつくる事業 【具体的な事業】 ・市民生活に欠かすことのできない生活関連道路の整備 ・老朽管路更新(漏水多発地帯を優先とした老朽管の更新工事) ・空き家情報バンクの運営 等 サ 世界に向けて情報発信するまち事業 世界に向けてシティプロモーション（まちの魅力発信）が積極的に行 13 われ、最先端技術を有する企業や学校にとって「進出したい」と思われ るまちをつくる事業 【具体的な事業】 ・市公式インスタグラム（nakatsutrip）を活用した情報発信 ・企業の本社機能や研究開発機能等の誘致につなげ、多様な業種・職 種の働く場の創出 ・移住希望者等へ定住ポータルサイト等による中津川市の魅力発信 （ＰＲ） 等 シ 市外との交流が盛んで、訪れたくなるまち事業 地域資源の魅力を磨き上げ、広域連携により市外との交流を盛んにす る事業、観光資源を生かし、来訪者をおもてなしする事業 【具体的な事業】 ・周辺自治体等と連携した周遊ルートの構築及び情報発信 ・民間事業者や旅行会社と連携した体験プログラムの造成、周遊ルー トの構築 ・ゆかりのある自治体との姉妹都市交流の実施 等 ※なお、詳細は中津川市総合計画後期事業実施計画のとおり。 ③ 事業の実施状況に関する客観的な指標（重要業績評価指標(ＫＰＩ)） ４の【数値目標】に同じ。 ④ 寄附の金額の目安 9,800,000 千円（2023 年度～2026 年度累計） ⑤ 事業の評価の方法（ＰＤＣＡサイクル） 毎年度７月頃に外部有識者による効果検証を行い、翌年度以降の取組方 針を決定する。検証後速やかに、本市公式ＷＥＢサイト上で公表する。 ⑥ 事業実施期間 2023 年４月１日から 2027 年３月 31 日まで ６ 計画期間 地域再生計画の認定の日から 2027 年３月 31 日まで 14