第２期上毛町まち・ひと・しごと創生推進計画

1. この事業の背景（地域の現状・課題）

本町の人口は1980年以降一貫して減少しており、2020年の人口は7,251人です。将来推計では2040年に5,810人（2020年比約80％）、2070年に3,994人（2020年比約55％）まで減少すると見込まれています。

年齢別では年少人口（0～14歳）が1980年の1,745人から2020年に984人へ減少、老年人口（65歳以上）は1980年の1,383人から2020年に2,615人へ増加、また生産年齢人口（15～64歳）は1980年の5,650人から2020年に3,651人へ減少しています。少子高齢化が進行しています。

出生数は1994年の56人から変動し、2021年に27人まで落ち込んだ後、2023年に40人まで回復しました。一方、死亡数は2023年に120人であり、自然増減は▲80人（自然減）となっています。社会動態では2019年に転入285人・転出238人で社会増(+47人)となったものの、2019年以降転入が減少し、2023年は社会減▲50人となっています。

これらの状況により、税収の減少や社会保障費の増加、地域経済やコミュニティの維持が困難になることが懸念されます。これを受け、本計画では若年子育て世代の流出抑制・移住定住促進・交流人口の確保等により「選ばれるまち」をめざす取り組みを進めます。

• 基本目標1：安定した雇用を創出する
• 基本目標2：新しいひとの流れをつくる
• 基本目標3：若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる
• 基本目標4：時代に合った地域をつくり、安全な暮らしを守るとともに、地域と地域を連携する

2. 具体的な施策（取組内容）

第２期上毛町まち・ひと・しごと創生推進事業は、基本目標ごとに以下の取組を実施します。

ア 安定した雇用を創出する事業

• まちのヒット商品の販路拡大や開発支援
• 新たな観光拠点の整備、伝承文化の継承及び観光資源の掘り起こしによる魅力創出
• 農林業振興、企業誘致・用地確保による商工業支援
• 創業支援（セミナー・助成金活用）や高齢者等への就労支援
• 具体例：販路拡大への支援、農産物のブランド化等の推進

イ 新しいひとの流れをつくる事業

• 都市圏での移住イベント参加や各種移住支援の実施
• 新規住宅用地の確保、空き家・空き地バンクの充実
• スポーツ大会や地域資源を活かしたイベント開催による交流人口の増加
• 具体例：新規住宅用地の確保、地域資源を活かしたイベントの開催等

ウ 若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる事業

• 結婚支援、妊娠・出産・子育て期の助成制度や相談支援体制の充実
• 多様化する子育て支援ニーズへの柔軟な対応
• 地域人材を活用した授業展開やコミュニティ・スクールの活用による教育充実
• 具体例：赤ちゃん祝金、学力向上推進事業 等

エ 時代に合った地域づくり・安全な暮らしの確保および地域間連携事業

• インフラ整備や公共交通（コミュニティバス等）の充実
• 広域的な機能連携や地域課題解決に向けた取組の継続的展開
• 農山村交流事業の推進及び環境整備
• 具体例：コミュニティバス・タクシーの充実、農山村交流事業の推進等

3. 数値目標・KPI

事業の効果検証は毎年度7月頃及び3月頃に外部有識者による検証を行い、KPIの進捗を踏まえて次年度以降の方針を決定します。主なKPIは以下の通りです。

KPI	現状値	目標値	対応する基本目標
観光等入込客数	535,151,600,000人	—（表中記載）	基本目標1
支援企業における雇用者数	1,103人	1,250人	基本目標1
転入者数	186人	350人	基本目標2
転出者数	233人	230人	基本目標2
出生数	40人	50人	基本目標3
合計特殊出生率	1.55	1.9	基本目標3
町に住み続けたいと思っている子育て世代の割合	84.7％	85％	基本目標4

※ 本内容は地域再生計画および事業PDFをもとに作成しています。