山形県寒河江市の企業版ふるさと納税

地域再生計画 １ 地域再生計画の名称 寒河江市まち・ひと・しごと創生推進計画 ２ 地域再生計画の作成主体の名称 山形県寒河江市 ３ 地域再生計画の区域 山形県寒河江市の全域 ４ 地域再生計画の目標 本市の総人口は、 国勢調査結果によると、 2005 年の 43,625 人をピークに減少に転じ、 2015年には41,22005年比で約６％の減少となりました。住民基本台帳によると、 令和２年 12 月末日では 40,719 人となっています。また、国立社会保障・人口問題研究 所による将来推計人口（平成 30 年推計）によれば、2045 年には 29,961 人まで落ち込 み、同じく 2005 年比で約 32％の減少と見込まれています。 年齢３区分別の人口をみると、生産年齢人口は 1985 年の 27,566 人をピークにこれま で緩やかに減少しており、今後は急速に減少し、2040 年には約 35％減少（2010 年比） すると推計されています。年少人口は、第２次ベビーブームを過ぎた 1980 年代から減 少を続けており、1995 年には老年人口と逆転し、その後も急速に減少しています。一方 で、老年人口は増加を続けており、ピークとなる 2025 年までは増加を続けると予測さ れています（2015 年：年少人口 5,409 人、生産年齢人口 23,570 人、老年人口 12,226 人）。人口減少の背景には、自然動態の減少があります。2003 年に初めて死亡者数が出 生者数を上回る自然減に転じて以降、年々、減少規模は拡大傾向にあり、2019 年には 264 人の自然減となりました。1.50 前後で推移していた合計特殊出生率は、2015 年に一 旦は 1.70 まで上昇したものの、2017 年には 1.39 まで再び落ち込み、安定的に推移し ていません。 一方で、社会動態については、市外への進学や就職等によって 2005 年以降は転出超過 が続いていましたが、子育て世帯や移住者に対する支援メニューの拡充等を図ることで、 2017～2019 年の近年３年間の総計では再び転入超過を達成しています（2017～2019 年 で 35 人の社会増）。 1 人口減少・少子高齢社会の進展に伴う課題として、地域経済における「働き手」や地 域社会における「担い手」の不足を招く恐れがあり、また地域住民同士のつながりが希 薄となり、地域活力の低下が危惧されています。地域全体に、子どもたちの元気な笑顔 が弾け、高齢者も生き甲斐をもって多彩な活動ができる、活力に満ちた地域社会の構築 が求められています。誰もが輝ける地域社会の実現のためには、明るい未来を描ける子 育て支援の充実を始めとし、心にゆとりと安らぎを感じられる潤いのある生活環境の整 備を推進する必要があります。 また、生活の基盤となる安定した雇用環境の創出も重要です。 地域資源を掘り起こし、 本市独自の魅力を付加することで、若者の地元定着を図るとともに、都市部からの新た な人の流れを生み出し、地域活力の向上につなげていく必要があります。 今後は、地域活力の向上に向けた施策を展開していくとともに、本市の将来人口につ いても、一定の出生数を確保しながら社会動態の増加を維持し、人口減少カーブを一層 緩やかなものにすることを目指す必要があります。 本計画を通して具体的な取組みを進めるにあたっては、次の事項を計画期間における 基本目標として掲げます。 ・基本目標１ 子どもがすくすく育つまち ・基本目標２ 活力と交流を創成するまち ・基本目標３ 元気に安心して暮らせるまち ・基本目標４ 一人ひとりが力を発揮するまち ・基本目標５ 便利で快適に生活できるまち 【数値目標】 ５－２の 達成に寄与する 現状値 目標値 ①に掲げ ＫＰＩ 地方版総合戦略 （計画開始時点）（2025年度） る事業 の基本目標 ア 婚姻率 4.2 4.5基本目標１ ア 合計特殊出生率 1.55 1.7基本目標１ 幼稚園・保育所 ア 1,444人 1,530基本目標１ 年間受入児童数 放課後児童クラブ ア 587人 600人基本目標１ 年間受入児童数 2 子育てに関して相談できる ア 91.2％ 100％基本目標１ 相手がいる人の割合 子育て世代の交流の場の整 ア ２か所 ５か所 基本目標１ 備 小学生98.4％ ア 「思いやり」の意識 ともに100％基本目標１ 中学生98.3％ 「地域行事への参加」の意 小学生92.3％小学生100％ ア 基本目標１ 識 中学生59.6％中学生80％ 小学５年生 男子102.6％ 全国体力・運動能力調査に 女子104.2％ ア すべて105％基本目標１ おける全国平均との対比 中学２年生 男子97.4％ 女子98.4％ 小学生52.9小学生53.5 ア 標準学力調査の偏差値平均 基本目標１ 中学生51.0中学生52.5 全国学力・学習状況調査の ア 平均正答率で全国の平均を ４教科 ５教科 基本目標１ 上回った教科（全５教科） 英語検定３級相当以上のス ア コアを取得している中学３ 33.4％ 50％ 基本目標１ 年生の割合 イ 担い手への農地の集積率 53％ 75％ 基本目標２ イ 遊休農地面積 49.2ha 35ha基本目標２ イ 鳥獣による農産物被害額 57百万円 45百万円 基本目標２ 紅秀峰・やまがた紅王（山形 イ 64ha 80ha基本目標２ C12号）の栽培面積 イ 新規就農者数 86人 200人基本目標２ イ 年間観光客数 340万人 360万人基本目標２ イ 年間宿泊者数 5.3万人 5.5万人基本目標２ イ 年間外国人観光客数 3,600人 5,000基本目標２ 3 観光案内ＨＰ・ＳＮＳアク イ 11万回 15万回 基本目標２ セス数 史跡慈恩寺旧境内ガイダン イ ス交流拠点施設年間入館者 ― 10万人 基本目標２ 数 イ 創業支援者数 35人 45人 基本目標２ イ 製品出荷額 1,390億円1,530億基本目標２ イ 製造業従事者数 5,125人 5,400基本目標２ イ 公的支援の活用企業数 245件 270件基本目標２ イ 工業団地の立地企業数 89社 95社 基本目標２ 中央工業団地の企業誘致に イ 4,152人 4,300基本目標２ 伴う就業者数 イ インターンシップ受入企業 37社 40社 基本目標２ イ 既成市街地の市街化率 88.9％ 90％ 基本目標２ ＵＩＪターン者への住宅支 (H28～R6累計) イ 726人 基本目標２ 援による転入者数 1,500人 中古住宅（空き家）の流通の (R3～R6平均) イ 8.5件 基本目標２ 推進 10件 (R3～R6平均) イ 老朽空き家の解体促進 3.25件 基本目標２ 8件 日本語教室への延べ参加者 イ 66人／年 100人／年基本目標２ 数 災害ボランティアセンター ウ 29人 80人 基本目標３ 運営協力員 ウ 個別避難支援プラン登録率 91.3％ 100％基本目標３ 元気高齢者づくりポイント ウ 569人 900人基本目標３ 制度登録者数 ウ 認知症サポーター 5,865人10,000基本目標３ 特別養護老人ホーム入所待 ウ 108人 50人 基本目標３ 機者 ウ 特定検診受診率 50.4％ 60.0％基本目標３ 4 がん検診率 胃がん 24.5％ 50.0％ 〃 子宮がん 40.7％ 50.0％ ウ 〃 肺がん 41.7％ 50.0％基本目標３ 〃 乳がん 42.9％ 60.0％ 〃 大腸がん 36.6％ 60.0％ さがえ市民100日健康づく ウ ― 1,200基本目標３ りの達成者 ウ 医業収支比率 78.0％ 82.7％基本目標３ ウ 他会計繰入金比率 27.6％ 24.2％基本目標３ ウ 病床利用率 85.9％ 89.8％基本目標３ ウ 患者紹介率 52.3％ 60％ 基本目標３ ウ 自主防災組織率 93.1％ 100％基本目標３ ウ 一般住宅の耐震化率 79.6％ 95％ 基本目標３ エ 地域づくり活動実績件数 10件 20件 基本目標４ エ 各種講座の年間受講者数 4,107人 4,200基本目標４ エ 体育施設の年間利用者数 189,879205,00基本目標４ 第１子出産時のパパママス エ 68.5％ 80％ 基本目標４ クールに夫が参加する割合 育児休業取得率（従業員５ 女性 89.5％女性 95％ エ 基本目標４ 名以上の市内事業所） 男性 12.8％男性 20％ 市の審議会等における男性 男性 70.3％ 40％以上 エ 基本目標４ 委員及び女性委員の比率 女性 29.7％ 40％以上 「市役所の利用しやすさ」 エ 43.6％ 70％ 基本目標４ 満足度 エ 経常収支比率 90.9％ 90％ 基本目標４ エ 市有施設整備基金積立金 591百万円1,500百万基本目標４ オ 寒河江公園の年間利用者数 284,500350,00基本目標５ 最上川寒河江緑地の年間利 オ 33,702人50,000基本目標５ 用者数 オ 年間観光客数 340万人 360万人基本目標５ オ １日のごみ排出量 862g／日 820ｇ／日基本目標５ 5 オ 資源化率 7.1％ 7.9％基本目標５ オ 太陽光発電設備導入容量 6,911 k9,000 基本目標５ オ 生活道路の整備率 85.7％ 86％ 基本目標５ 市が運行する公共交通サー オ 9,558人13,000基本目標５ ビスの年間利用者数 オ 上水道管耐震化率 25.2％ 32％ 基本目標５ オ 上水道の有収率 88.6％ 92.4％基本目標５ 市内全域における公共下水 オ 道・合併浄化槽による水洗 82.5％ 88.3％基本目標５ 化率 ５ 地域再生を図るために行う事業 ５－１ 全体の概要 ５－２のとおり。 ５－２ 第５章の特別の措置を適用して行う事業 ○ まち・ひと・しごと創生寄附活用事業に関連する寄附を行った法人に対する特例 （内 閣府）：【Ａ２００７】 ① 事業の名称 寒河江市まち・ひと・しごと創生推進事業 ア 「子どもがすくすく育つまち」に資する事業 イ 「活力と交流を創成するまち」に資する事業 ウ 「元気に安心して暮らせるまち」に資する事業 エ 「一人ひとりが力を発揮するまち」に資する事業 オ 「便利で快適に生活できるまち」に資する事業 ② 事業の内容 ア 「子どもがすくすく育つまち」に資する事業 ア－１ 安心して生み育てられる環境づくり 安心して結婚・出産・子育てすることができ、子どもがすくすくと育つ環 境づくりを目指す事業 6 ア－２ きめ細やかな保育環境の整備 子育て世代が心豊かに楽しく子育てできる環境づくりを目指す事業 ア－３ 子育てを支える環境づくり すべての子どもが健やかに成長し、地域全体で子育てできる環境づくりを 目指す事業 ア－４ 豊かな心と健やかな体の育成 互いに思いやり尊重し合う心、ふるさとを愛する心、そして健やかな体を 育む教育を推進する事業 ア－５ 未来を切り拓く学ぶ力の育成 確かな学力を身に付け、これを基盤として未来を切り拓く資質や能力を高 める教育を推進する事業 【具体的な事業】 ・ 関係団体と連携して、積極的に結婚活動を支援 ・ 婚活コーディネーターの広域的連携による相談体制の充実 ・ 妊産婦同士や子育て経験者等との交流支援 等 イ 「活力と交流を創成するまち」に資する事業 イ－１ 魅力と希望のある農業振興 担い手への農地の集積などによる生産性の向上、安心して農業が継続でき る環境の整備、「紅秀峰」や「つや姫」を始めとした魅力ある農産物のブラ ンド化による販路拡大、新規就農者の確保・育成により、現在ある農産物、 農地、そして農村集落をより良くしながら将来へつなげていく事業 イ－２ 新しい生活様式に沿った観光振興 新しい生活様式に沿った受入態勢の整備、 観光資源の発掘や磨き上げ、周辺 自治体との連携強化による広域観光の推進などを図りながら、インバウン ドを含めた観光交流人口の拡大を目指す事業 イ－３ 賑わいを生む商工業振興 中心市街地の活性化を図るため、商業後継者、新規起業者を支援しながら、 商店街の賑わいづくりに引き続き取り組み、 また、地元企業を支援するとと もに誘致を進め、安定雇用を図り、市内産業の活性化を目指す事業 イ－４ 雇用の安定と就労環境の充実 7 厳しい状況にある地域の雇用情勢に対応し、雇用機会の充実を図るととも に、生産年齢人口が減少する中で本市の産業を担う人材を確保する事業 イ－５ 質の高い居住環境づくり 社会情勢の変化に合わせた快適な居住環境を提供し、市民が安心して暮ら し続けることができるまちづくりを目指す事業 イ－６ 移住者をはじめとした新たな活力の創出 移住定住施策の実施と広域的な情報発信により、人の流れを創出するとと もに、新たなつながりによる地域活性化に取り組む事業 イ－７ 多文化共生社会の実現 外国人が不自由を感じずに生活するための環境づくりや文化交流の機会を 増やす事業 【具体的な事業】 ・ 経営規模拡大や法人化を目指す農業者への総合的な支援 ・ 多面的機能支払交付金、中山間地域等直接支払交付金による共同活動支援 ・ さくらんぼ生産における労働力確保対策の強化及び省力樹形等による軽 労化の推進 等 ウ 「元気に安心して暮らせるまち」に資する事業 ウ－１ 元気に安心して暮らせるまち すべての市民が年齢や性別、障がいの有無にかかわらず地域社会を構成す る一員として、その人らしく安心して暮らせるまちづくりを目指す事業 ウ－２ 高齢者支援体制の強化 介護予防や生活支援サービスの充実を図り、住み慣れた地域のなかで、健 康で安心して生きがいを持って暮らせる環境づくりを目指す事業 ウ－３ 共生社会の実現 障がいの有無にかかわらず、すべての市民が互いに人格と個性を尊重し合 いながら、いきいきと安心して暮らすことのできる共生社会の実現を目指 す事業 ウ－４ 健康長寿のまちづくり 市民一人ひとりが、生涯を通じて、いきいきと健やかに暮らせる地域社会 の実現を目指す事業 8 ウ－５ いのちを守る地域医療体制の充実 地域の誰もが安心して暮らせる医療体制の確保と安全で良質な医療環境 の提供に努める事業 ウ－６ 地域防災力の強化 「自らの命は自らが守る」意識を持ち、自らの判断で避難するよう市民の 防災意識の向上を図るとともに、自主防災組織や消防団などの地域の防災 力強化や、一般住宅の耐震化などにより、災害に強いまちを目指す事業 ウ－７ 交通事故や犯罪のない地域づくり 交通事故や犯罪及び消費トラブルを未然に防止するために、啓発活動や相 談業務の充実を図り、安全安心な地域づくりを目指す事業 【具体的な事業】 ・ 新たな地域見守りネットワークとして、子ども、障がい者、高齢者等を 一体的に見守る体制の構築 ・ 福祉サービス利用者の総合窓口の設立 ・ 福祉サービス事業者、地域及び関係機関等との連携強化 等 エ 「一人ひとりが力を発揮するまち」に資する事業 エ－１ 市民一人ひとりが主役の地域づくり 地域に愛着と誇りを持つ人材育成を支援するとともに、地域の特色を最大 限に発揮できる環境づくりに取り組む事業 エ－２ 豊かな人生の生きがいづくり 市民一人ひとりが、生涯にわたって学び続ける生涯学習・生涯スポーツの 充実とその学びが次の世代に繋がる環境づくりを図るとともに、郷土の歴 史と文化を守り、新たな発見と活用、市内外に向けて情報を発信していく 取組を推進する事業 エ－３ 男女ともに活躍できる環境づくり 男女共同参画の意識醸成を図り、一人ひとりの個性と能力が発揮できる環 境づくりに取り組む事業 エ－４ 市民のニーズを捉えた行財政運営 人々が暮らし、働き、産み育てられる希望のある寒河江を創るため、限ら れた人材や財源を有効に活用し、長期的な視点に立った温かみのある市政 9 運営を目指す事業 【具体的な事業】 ・ 地域活性化の実践経験が豊富な外部人材や市職員等の派遣による人的支援 ・ 公民館分館の活動や整備等の支援及び地区公民館と分館の連携強化 ・ 「寒河江さくらんぼ大学」充実のための大学院の継続設置と自主的運営体 制の確立 等 オ 「便利で快適に生活できるまち」に資する事業 オ－１ 心地よい都市空間づくり 自然空間と調和した、誰もが親しみを持ち、憩いと安らぎを感じる都市空 間を形成する事業 オ－２ 人と自然が共生するまちづくり ごみの減量化不法投棄の防止及び身近な環境保全意識の醸成による快適 な生活環境の創出と生物の多様な成育環境との調和を図る事業 オ－３ 地球温暖化防止に取り組むまちづくり 地球温暖化対策としてゼロカーボンを目標に、省エネルギー活動を推進 し再生可能エネルギーの普及拡大により温室効果ガスの削減を図る事業 オ－４ 交通ネットワークの整備 人口減少や高齢化社会への対応を見据え、快適で利便性の高い道路環境の 構築を図るとともに、交通ネットワークを整備することにより、便利で快 適に生活できるまちを目指す事業 オ－５ 生活を守る上下水道の整備 すべての市民へ安定的に安全で安心な水を将来にわたって供給するとと もに、安らぎと潤いのある快適な生活環境づくりを目指す事業 【具体的な事業】 ・ 寒河江公園整備計画に基づいた整備の促進 ・ 「寒河江川桜回廊整備事業」による整備促進 ・ 都市計画マスタープランの見直し 等 ※ なお、詳細は新第６次寒河江市振興計画のとおり。 10 ③ 事業の実施状況に関する客観的な指標（重要業績評価指標(ＫＰＩ)） ４の【数値目標】に同じ。 ④ 寄附の金額の目安 5,010,000 千円（2021 年度～2025 年度累計） ⑤ 事業の評価の方法（ＰＤＣＡサイクル） 毎年度８月に市民が計画に掲げた目標・指標の達成度などを基に施策・事業を 検証します。検証した結果を寒河江市振興審議会に報告し、 同審議会の意見を行動 計画の見直しなどに反映します。また、検証結果については、速やかに市のホーム ページで公表します。 ⑥ 事業実施期間 2021 年４月１日から 2026 年 3 月 31 日まで ６ 計画期間 地域再生計画の認定の日から 2026 年 3 月 31 日まで 11