長野県天龍村の企業版ふるさと納税

地域再生計画 １ 地域再生計画の名称 第２期天龍村まち・ひと・しごと創生推進計画 ２ 地域再生計画の作成主体の名称 長野県下伊那郡天龍村 ３ 地域再生計画の区域 長野県下伊那郡天龍村の全域 ４ 地域再生計画の目標 天龍村の人口は、日本最大規模の平岡ダム工事により、1950 年にピークに達し 8,337 人を擁し、1956 年の平岡村、神原村の合併による天龍村誕生時にはダム工事 が終息し、工事関係者の社会的減少により 6,452 人となった。 その後、1955 年から 1970 年頃にかけた高度経済成長時代は、若年層の都市部へ の流出が始まり、この継続とともに少子高齢化が進行する中、深刻な過疎の状況が 続き 2019 年時点では高齢化率は 60％を超え、人口は 1,176 人と長野県下 77 市町 村中 70 位の人口規模となっている。住民基本台帳によると 2020 年には 1,246 人と なっている。国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来人口推計（平成 30 年（2018 年）3 月推計）」によると、2040 年には 2015 年比で総人口が約 65％ 減の 479 人となり、生産年齢人口が約 70％減の見込みとなっている。 年齢別の人口割合でみると、年少人口は一貫して減少傾向にあり、2015 年には 79 人と 100 人を下回った。2020 年以降も緩やかながら減少し続けると見込まれ る。生産年齢人口は、1980 年以降ほぼ同様の減少率で減少を続けており、2015 年 には 480 人となった。2020 年以降は減少速度が緩やかになるものの、今後も減少 すると見込まれる。老年人口は平均寿命の上昇や、団塊の世代の加齢により増加を 続け、2005 年ごろにピークを迎え、生産年齢人口の数を上回った。しかし、老年 人口も 2010 年以降は減少に転じ、2015 年には 806 人となっており、この傾向は 2060 年まで継続すると見込まれている。 1 人口の自然動態について、出生数は 2011 年から 2016 年まで緩やかな減少傾向に あったが 2017 年には５人と若干増加に転じた。死亡数は 2011 年から増減を繰り返 しながらやや減少傾向で推移している。死亡数は出生数を大きく上回り続けており （2020 年には 46 人の自然減）、今後もこのような状況が続くと予想される。合計 特殊出生率は 2013 年から 2017 年で 1.59 となっており、国・県に比べ高くなって いるが人口置換水準である 2.07 には届いていない。 人口の社会動態について、2010 年から 2015 年にかけての本村における主な転 入・転出先についてみると、飯田市や阿南町への移動が多くなっており、全体では 転入者数が 131 人に対し、転出者数が 197 人と転出が大きく上回っている。しか し、幅広い年齢層にわたる転入者も一定程度見られる中、社会減の減少幅は縮小す る傾向にあり、2019 年では、男性の転出入数は均衡し、女性においては３人の転 入超過となっている。このような近年の状況は、社会移動数の全体的な規模縮小 や、施設入所等による高齢者の転出入の影響等も想定されるが、就労や移住・定住 支援等の政策によって転入される方も徐々に見受けられるようになっている。 上記のとおり、社会動態については政策の効果が一定程度みられるものの、本村 の人口減少及び高齢化は依然として進行しており、このままの現状では地域の担い 手の減少に拍車がかかり、産業の衰退や地域コミュニティの衰退または消滅といっ た課題が生じる恐れがある。 上記の課題に対応するためには、人口減少、超高齢社会下においても、誰もが安 心して自分らしくいきいきと暮らし続けられる環境を築き、村全体が活気にあふ れ、未来にわたって輝き続ける村づくりを目指す必要がある。また、本村において は、昼夜間人口比率が年々上昇しており、2015 年では 97.2％と昼夜の人口移動が 少なくなっていることから、村外へ通勤している人と、逆に村外から村へ通勤して いる人の差が均衡してきていることがわかり、村への通勤者を増やす施策のほか、 村から村外へ通勤する若者等に対して負担の軽減を図る施策を引き続き展開してい くことが重要と考えられる。 本計画では、第２期天龍村まち・ひと・しごと創生総合戦略に掲げた将来像～一 隅を照らす ひと・むら・ミライ～「小さくとも、だれもがいきいきと輝き続ける 村」の実現のため、次の基本目標を掲げ、これに沿った施策を推進する。 2 （基本目標） ・基本目標１ 若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえるむらづくり ・基本目標２ 関係人口の拡大と移住・定住の流れをつくるむらづくり ・基本目標３ 誰もが安心して暮らし続けられるむらづくり ・基本目標４ 地域資源を活用し、安定した雇用を創出するむらづくり ・基本目標５ 持続可能で魅力あふれるむらづくり 【数値目標】 ５－２の 達成に寄与する 現状値 目標値 ①に掲げ ＫＰＩ 地方版総合戦略 (計画開始時点(2025 年度) る事業 の基本目標 婚姻件数（計画期間累計） ２件 ５件 出生数の増加（年間） ６人 ６人 「天龍力」を育てる地域との交流活 ア 50 回 50 回 基本目標１ 動（計画期間平均） 山村留学受け入れ環境の整備 ０人 15 人 （受け入れ人数）（計画期間累計） 地域おこし協力隊による Facebook の 2,199 件,500 件 「いいね」件数（計画期間累計） YouTube 天龍村公式チャンネル登録 11 人 150 人 者数（計画期間累計） YouTube 天龍村役場地域振興課公式 チャンネル登録者数 19 人 100 人 イ 基本目標２ （計画期間累計） Twitter のフォロワー件数 1,464 件,000 件 （計画期間累計） 天龍村公式 Instagram のフォロワー 212 件 500 件 件数（計画期間累計） 社会増減数（計画期間累計） ＋２人 ＋15 人 3 地域おこし協力隊の任期後の定住 （計画期間内における定住者数） ６人 ＋６人 （計画期間累計） 定住促進事業（通勤助成金等）の実 47 件 50 件 績値（年間） 関係人口のプログラム数 １件 ３件 （計画期間累計） 空き家バンク物件登録件数 １件 10 件 （計画期間累計） 人口に占める要介護４以上の方の割 ウ ４％ ５％ 基本目標３ 合（年間） 生産年齢人口における農林水産表へ の新規就業者の増加 ０人 ２人 （計画期間累計） 太陽と森林エネルギー等活用推進事 ０件 １件 業補助金利用実績（計画期間平均） 起業・ビジネス立ち上げ支援数 １件 ＋１件 （計画期間累計） 買物拠点施設の整備 ①買物拠点利用者数（毎年度平均） ①０人 ①15,000 人 エ 基本目標４ ②買物拠点施設従事者（雇用者）数 ②０人 ②５人 （年間） 介護職員の新規採用者数（年間） ３人 ３人 信州大学共同研究講座学位取得者数 ３人 24 人 （累計） 大学生等の受け入れ（年間） 22 人 30 人 （オンラインを含む） プログラム参加・大学生等受け入れ ２地区 ２地区 地区 (現状維持) 4 天龍温泉おきよめの湯への交流人口 5.0 万人 5.0 万人 増加（計画期間平均） ふれあいステーション龍泉閣への交 2.54 万人 3.0 万人 流人口増加（計画期間平均） 和知野川キャンプ場、大河内森林公 2.31 万人 3.0 万人 園の利用増加（計画期間平均） 村政出前講座の開催（年間） １回 ３回 各種活動支援事業 １件 ２件 （いきいき活動支援金）（年間） 各種活動支援事業（地区内自営整備 材料費支給事業補助金） １件 ７件 （計画期間累計） オ 基本目標５ 地区防災マップの整備数 13 地区 39 地区 （計画期間累計） 村道の改良率 40.8％ 42.3％ くらし安心 ICT タブレット貸与台数 51 台 100 台 携帯電話サービスエリア外地域の解 １地区 ０地区 消 5 ５ 地域再生を図るために行う事業 ５－１ 全体の概要 ５－２のとおり。 ５－２ 第５章の特別の措置を適用して行う事業 ○ まち・ひと・しごと創生寄附活用事業に関連する寄附を行った法人に対する 特例（内閣府）：【Ａ２００７】 ➀ 事業の名称 第２期天龍村まち・ひと・しごと創生推進事業 ア 「若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえるむらづくり」事業 イ 「関係人口の拡大と移住・定住の流れをつくるむらづくり」事業 ウ 「誰もが安心して暮らし続けられるむらづくり」事業 エ 「地域資源を活用し、安定した雇用を創出するむらづくり」事業 オ 「持続可能で魅力あふれるむらづくり」事業 ② 事業の内容 ア 「若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえるむらづくり」事業 ・多様な出会いの場の創出 広域連携によるマッチングの向上、エスコートセミナー開催支援、結婚活動 支援事業等 ・若い世代の出産・子育て支援等 出産・子育てを支援する体制の整備、子育てにおける精神的負担の軽減、子 育てにおける経済的負担の軽減、３人目以降の出産や 30 歳代の出産の奨励、 子育てを楽しめる環境づくり、憩いの場の整備等 ・地域ぐるみの子育て環境づくり 様々な保育事業の充実、子育てを楽しめる環境づくり、居場所・憩いの場の 充実、子育てと仕事の両立への支援、「天龍力」を育む学校づくりの推進、通 学や学習活動支援と教育環境の整備、今後の学校環境、学級編成への対応、山 村留学の検討等 イ 「関係人口の拡大と移住・定住の流れをつくるむらづくり」事業 ・村の魅力発信 6 ＳＮＳの活用、YouTube を活用したＰＲ、首都圏等の大型観光展でのＰＲ活 動等 ・若年世代等の定住促進 本村を離れた若者等に対する情報発信、定住促進条例（補助金）の推進、空 家情報の充実と有効活用、外部人材との協働のむらづくり、関係人口による新 たな人の流れの創出等 ウ 「誰もが安心して暮らし続けられるむらづくり」事業 ・安心・安全な健康長寿のむらづくり 健康づくりの推進、元気老人づくりの推進、安心して我が家で暮らし続ける ための環境づくり等 ・地域医療体制の確保 安心して医療を受けることのできる体制づくり、通院支援の充実等 エ 「地域資源を活用し、安定した雇用を創出するむらづくり」事業 ・若者が新規就業を目指したくなる農林水産業の振興 農林業への新規参入のための環境整備（参入指導・移住支援等）、就職・就 農フェアを通じた情報発信と村内就職の促進、付加価値の高い農産物・加工販 売物づくりの推進、特産品のブランド化、自然エネルギーの活用推進、学校給 食や飲食店との連携による地産地消の活性化、新たな観光資源の開発等 ・活気ある産業で雇用が生まれるむらづくり 就労の場の維持と確保、既存施設（資源）・空家・遊休地・旧公共施設等を 活用した交流や楽しみの場の創造、介護人材確保育成支援事業の推進、有害鳥 獣対策、プレミアム付き商品券（ドラゴン商品券）の発行、買物拠点施設の整 備・運営、広域的な企業誘致、新たな産業の創出と人材の確保・支援等 ・着地型の観光産業の醸成 観光商品のコーディネート・提案、グリーンツーリズムの推進、田舎暮らし 体験事業等 ・観光拠点施設の拡充、地域振興等の機能向上 観光拠点施設の機能充実、地域により根差した施設へ、地域団体・地域住民 の活力を生かした観光客誘致、広域連携による誘客の推進、外国人観光客誘客 の推進等 7 オ 「持続可能で魅力あふれるむらづくり」事業 ・住民参加のむらづくりの推進 村政出前講座の実施、各種活動支援事業、若者の地域参加の促進、地域・集 落における多世代交流と助け合い・支え合いの促進等 ・生活基盤の安定を図り安心して暮らせるむらづくり 地域における生活基盤の整備、災害時の避難体制や災害防止対策の充実、ぬ くもりのある生活環境の整備、交通弱者対策等 ※なお、詳細は第２期天龍村まち・ひと・しごと創生総合戦略のとおり。 ※なお、信州大学航空機システム共同研究講座における学生及び講座運営支援 計画の５－２の（９）に掲げる事業実施期間中は、同（３）に位置付けられる 事業を除く。 ③ 事業の実施状況に関する客観的な指標（重要業績評価指標(ＫＰＩ)） ４の【数値目標】に同じ。 ④ 寄附の金額の目安 401,000 千円（2021 年度～2025 年度累計） ⑤ 事業の評価の方法（ＰＤＣＡサイクル） 毎年度９月頃に天龍村総合戦略審議会による効果検証を行い、翌年度以降 の取り組み方針を決定する。検証後速やかに天龍村公式ＷＥＢサイト上で公 表する。 ⑥ 事業実施期間 地域再生計画の認定の日から 2026 年３月 31 日まで ６ 計画期間 地域再生計画の認定の日から 2026 年３月 31 日まで 8