長野県岡谷市の企業版ふるさと納税

地域再生計画 １ 地域再生計画の名称 第２期 人結び 夢と希望を紡ぐ たくましいまち岡谷推進計画 ２ 地域再生計画の作成主体の名称 長野県岡谷市 ３ 地域再生計画の区域 長野県岡谷市の全域 ４ 地域再生計画の目標 本市の人口は 1980 年の 62,210 人をピークに減少しており、2023 年に国立社会保 障・人口問題研究所が公表した「日本の地域別将来人口」によると、本市の人口は、 2045 年には 33,973 人となる見込である。 年齢３区分別の人口動態をみると、年少人口（０～14 歳）は 1977 年の 15,734 人 をピークに減少し、2023 年には 4,805 人となる一方、老年人口（65 歳以上）は 1960 年の 3,115 人から 2020 年には 16,522 人と増加の一途をたどっており、少子高齢化 がさらに進むことが想定されている。また、生産年齢人口（15 歳～64 歳）も 1970 年の 41,816 人をピークに減少傾向にあり、2023 年には 24,969 人となっている。 自然動態では、出生数は 1974 年の 1,293 人をピークに減少し、2022 年には 263 人となっている。その一方で、死亡数は 2022 年には 710 人と増加の一途をたどって おり、2022 年の出生数から死亡者数を差し引いた自然増減は▲447 人となっている。 また、社会動態では、減少傾向が続いていたが、2022 年に転入者（1,518 人）、 転出者（1,477 人）で 41 人の社会増となり 52 年ぶりの社会増となった。しかしな がら過去５年の累計では減少となっている。これは、人口の減少は出生数の減少や 転出者の増加等が原因と考えられる。 今後も人口減少や少子高齢化が進むことで、地域における担い手不足やそれに伴 う地域産業の低下、さらには地域コミュニティの低下等、住民生活への様々な影響 が懸念される。 1 これらの課題に対応するため、地域やまちの機能・魅力等の維持、安心して結婚 や出産、子育てができる環境の充実、高齢者の住み慣れた地域での生活に不可欠な 医療や生活支援等の日常生活を支える基盤の確保、地域や産業の担い手確保、地域 の支えあいの促進等が重要となる。 なお、これらに取組むに当たっては、次の事項を本計画期間における基本目標と して掲げ、目標の達成を図る。 （基本目標） ・基本目標１ ともに支えあい、健やかに暮らせるまち ・基本目標２ 未来の担い手を育み、生涯を通じて学ぶまち ・基本目標３ 人が集い、にぎわいと活力あふれるまち ・基本目標４ 安全・安心で、自然環境と共生するまち ・基本目標５ 快適な生活を支え、住み続けたいまち ・基本目標６ みんなでつくる、確かな未来を拓くまち 【数値目標】 ５－２の 達成に寄与する 現状値 目標値 ①に掲げ ＫＰＩ 地方版総合戦略 （計画開始時点）（2027年度） る事業 の基本目標 今後もこの地域で子育て していきたいと思う保護 93.9％ 98.98％ 者の割合 2023 年度 待機児童数０人を維持 ０人を維持 ０人 ア 避難行動要支援者個別計 基本目標１ 59.8％ 93.30％ 画登録申請率 要介護認定率 18.09％ 19.49％ 就労移行支援事業所の利 19 人 28 人 用者数 国民健康保険特定健康診 40.0％ 56.67％ 2 査受診率 健康寿命（男性） 81.9 年 82.1 年 健康寿命（女性） 85.7 年 85.8 年 医療体制の充実に満足し 25.0％ 45.83％ ているとする方の割合 学校満足度（小学校） 86.6％ 89.43％ 学校満足度（中学校） 87.6％ 89.60％ 学習講座の参加者数 65,307 人 139,500 人 図書の貸出冊数 230,433 冊 246,739 冊 スポーツ施設利用者数 281,456 人 380,243 人 週１回以上運動、スポー ツをすると回答した人の 48.1％ 62.18％ 割合 イ 基本目標２ 施設入場者数 65,098 人 10,500 人 （カノラホール） 施設入場者数 18,112 人 37,000 人 （蚕糸博物館） 施設入場者数 19,338 人 34,000 人 （イルフ童画館） 施設入場者数 8,000 人 12,000 人 （美術考古館） 粗付加価値額 848 億円 980 億円 年間販売額 1,355 億円 1,355 億円 創業者支援件数 11 件 52 件 遊休農地面積 11.8ha 11.8ha ウ 基本目標３ 民有林間伐面積 116.5ha 120.0ha 本市が発信するブランド 関連ＳＮＳのフォロワー 9,993 件 18,332 件 数 3 観光客数 236,200 人 456,033 人 就職説明会等への参加者 897 人 941 人 数 諏訪湖勤労者福祉サービ 4,972 人 5,100 人 スセンターの会員数 移住相談件数 99 件 142 件 行政サポートによる移住 67 人 95 人 者数 防災訓練参加者数 7,640 人 17,940 人 メール配信＠おかや お よび岡谷市公式ＬＩＮＥ 15,457 人 19,243 人 の登録者数 消防団団員数 （18～30 歳） 84 人 106 人 人身交通事故件数 147 件 125 件以下 特殊詐欺認知件数 ７件 1 件 二酸化炭素排出量 284 千 t-2O 240 千 t-C2 エ 子どもが参加する環境学 基本目標４ 382 人 430 人 習・体験の参加者数 諏訪湖および河川一斉清 1,000 人 2,700 人 掃参加者数 600.2ｇ 617.1ｇ １人１日当たりの燃やす (家庭系 406.42g)(家庭系 400.99g) ごみ排出量 (事業系 193.74g)(事業系 216.07g) 住宅の耐震化率 79.4％ 89.90％ 空き家の利活用件数 ７件/年 10 件/年 計画的土地利用に関する 11.1％ 13.35％ 市民の満足度 オ 基本目標５ 計画的土地利用に関する 18.4％ 18.1％ 市民の不満足度 4 都市計画道路の改良率 58.27％ 59.71％ 舗装修繕率 33.96％ 53.16％ シルキーバスの利用者数 106,383115,231 人 水道管路の耐震化率 19.8％ 23.3％ 下水道管路の耐震化率 60.4％ 63.9％ まちづくりに対する市民 参加の機会がある場合、 27.8％ 37.97％ 参加したいと思う人の割 合 審議会などにおける女性 34.5％ 40.0％ 委員の登用率 区への加入率 79.8％ 79.8％ 国際交流講座やイベント 1,392 人 1,468 人 などの参加者数 カ 基本目標６ 財政調整基金および減債 32 億円 39 億円 基金残高 市債残高 224 億円 217 億円 公共施設（普通会計建物 29.0 万㎡ 27.7 万㎡ 分）の延床面積 オンライン手続きが可能 116 手続 186 手続 な行政手続件数 手続総件数に占めるオン 43.0％ 73.8％ ライン数の割合 ５ 地域再生を図るために行う事業 ５－１ 全体の概要 ５－２のとおり。 ５－２ 第５章の特別の措置を適用して行う事業 ○ まち・ひと・しごと創生寄附活用事業に関連する寄附を行った法人に対する 5 特例（内閣府）：【Ａ２００７】 ① 事業の名称 第２期 人結び 夢と希望を紡ぐ たくましいまち岡谷推進事業 ア 「ともに支えあい、健やかに暮らせるまち」事業 イ 「未来の担い手を育み、生涯を通じて学ぶまち」事業 ウ 「人が集い、にぎわいと活力あふれるまち」事業 エ 「安全・安心で、自然環境と共生するまち」事業 オ 「快適な生活を支え、住み続けたいまち」事業 カ 「みんなでつくる、確かな未来を拓くまち」事業 ② 事業の内容 ア 「ともに支えあい、健やかに暮らせるまち」事業 少子化や超高齢社会に対応したまちづくりに取り組むため、子ども・子 育て支援の推進、福祉の推進、保健・医療の推進等ともに支えあい、健や かに暮らせる事業 【具体的な事業】 ・結婚に対する支援のほか、母子保健の充実、地域とともに支える子育 て支援の充実や子どもの育成支援 ・重層的支援体制整備事業の構築、地域サポートセンター活動の充実や、 地域福祉の担い手の確保・育成、地域の支えあい体制の充実 ・高齢者福祉の推進、障がい者（児）福祉の推進のほか、社会保障の円 滑な運営や健康づくりの推進、地域医療体制の推進 等 イ 「未来の担い手を育み、生涯を通じて学ぶまち」事業 未来の岡谷を担うひとづくりに取り組むため、学校教育の推進や生涯学 習の推進のほか、スポーツ・文化の振興等、未来の担い手を育み、生涯を 通じて学ぶ事業 【具体的な事業】 ・笑顔で安心して学べる教育環境の整備、生涯を通じた学びの推進 ・子どものスポーツ機会の充実、スポーツ環境の整備・充実 ・文化財の保護・活用歴史の伝承、文化芸術活動の促進と人材育成 等 ウ 「人が集い、にぎわいと活力あふれるまち」事業 6 本市の基幹産業である産業の振興を図るため、地域資源の活用、働く環 境の充実、移住・定住の促進等、人が集い、にぎわいと活力あふれる事業 【具体的な事業】 ・産業集積の強化、工業活性化対策の推進、経営環境の充実 ・商業・サービス業の経営基盤整備、農業の担い手の育成、後継者・ 新たな農業者の確保、地産地消の推進 ・岡谷ブランドの構築・発信、新たなシルク文化の創造、観光情報の 発信、まちなか観光の推進、観光イベント等の充実 ・移住定住支援の充実、移住後の生活支援 等 エ 「安全・安心で、自然環境と共生するまち」事業 恵まれた豊かな自然環境を後世へ引き継ぐため、安全対策の推進のほ か、環境保全の推進、居住環境の充実等、安全・安心で自然環境と共生す る事業 【具体的な事業】 ・危機・防災・減災対策の推進と消防力の強化、生活安全対策の推進 ・地球温暖化防止対策の推進、自然環境の保全、生活環境対策の推進 ・住宅の省エネルギー化の促進、安全な住まいの確保、住宅セーフテ ィネット機能の確保 等 オ 「快適な生活を支え、住み続けたいまち」事業 駅周辺の活性化をはじめ、道路環境の維持・整備に取り組んでいくため、 計画的土地利用の推進、都市基盤の整備等、快適な生活を支え、住み続け たい事業 【具体的な事業】 ・持続可能なまちづくりに向けたコンパクトな市街地の形成 ・幹線道路等の整備促進、道路施設の老朽化に対応する維持管理、公 共交通網の利用促進 ・安全で安心な水道水の安定供給に向けた水道の整備、衛生的で快適 な環境を守る下水道の維持・整備 等 カ 「みんなでつくる、確かな未来を拓くまち」事業 地域におけるつながりの希薄化や地域コミュニティの担い手不足を克 7 服するほか、効率的で健全な行財政運営に取り組むため、地域コミュニテ ィの振興、市政運営の推進等、みんなでつくる確かな未来を拓く事業 【具体的な事業】 ・まちづくりへの参加意識の醸成、広報広聴活動の充実、あらゆる分 野において男女がともに活躍できる社会づくりの推進 ・持続可能な行財政運営、公有財産の適量・適正化、自治体ＤＸの推 進、広域行政の推進 ・旧岡谷市役所庁舎を後世に継承するため、安全対策及び長寿命化対 策による適正な保全 等 ※ なお、詳細は岡谷市デジタル田園都市構想総合戦略のとおり。 ③ 事業の実施状況に関する客観的な指標（重要業績評価指標(ＫＰＩ)） ４の【数値目標】に同じ。 ④ 寄附の金額の目安 500,000 千円（2024 年度～2027 年度累計） ⑤ 事業の評価の方法（ＰＤＣＡサイクル） 毎年９月頃に総合戦略評価等のための有識者会議において、 効果検証を 行い、翌年度以降の取組方針を決定する。検証後速やかに本市公式ＷＥＢ サイトで公表する。 ⑥ 事業実施期間 2024 年４月１日から 2028 年３月 31 日まで ６ 計画期間 地域再生計画の認定の日から 2028 年３月 31 日まで 8