上越市まち・ひと・しごと創生推進計画

1. この事業の背景（地域の現状・課題を数値と共に整理）

上越市では人口減少と少子高齢化が進行しています。主な状況は以下のとおりです。

• 令和５年の推計人口：約18万2千人
• 将来推計：令和12年には約16万7千人、令和32年には約12万7千人と減少推計
• 年齢別推移（比較）：
  • 年少人口（0〜14歳）：平成25年 約2万6千人 → 令和5年 約2万人（減少）
  • 生産年齢人口（15〜64歳）：平成25年 約11万5千人 → 令和5年 約9万8千人（減少）
  • 老齢人口（65歳以上）：平成25年 約5万6千人 → 令和5年 約6万1千人（増加）
• 自然動態：出生減・死亡増の傾向
  • 平成25年の年間自然減：約900人
  • 令和5年の年間自然減：約1,700人
  • 合計特殊出生率：平成25年 1.68（ピーク）→ 令和5年 1.29
• 社会動態：転出超過だが回復傾向
  • 平成25年の年間社会減：約800人 → 令和5年の年間社会減：約300人
  • 年代別では10代後半〜20代前半の転出超過が顕著
• 人口減少が続くと税収減・労働力不足・地域活動担い手不足など多方面に影響が想定される
• 掲げる基本目標（4点）
  • 基本目標1：安定的で魅力ある雇用を創出する
  • 基本目標2：若い世代の結婚・出産・子育ての希望を実現しやすい環境を整える
  • 基本目標3：時代に合った地域を形成し、地域間連携を活発化させる
  • 基本目標4：多様な人の流れやまちを担う人を創出する

2. 具体的な施策（取組内容を箇条書きで整理）

第2期上越市まち・ひと・しごと創生推進事業で掲げる主要な取組は、4分野（ア〜エ）に整理されます。主な具体施策は以下のとおりです。

• ア：安定的で魅力ある雇用を創出する事業
  • 地場農産物や製品製造技術等の地域資源を活用した新商品（上越産品）の開発促進、ブランド力向上、販路拡大の推進
  • 女性・高齢者・障害のある人など誰もが働ける雇用環境整備に向けた意識啓発や雇用促進の取組
• イ：若い世代の結婚・出産・子育ての希望を実現しやすい環境を整える事業
  • ワーク・ライフ・バランス実現に向けた市民・事業者への意識啓発
  • 結婚希望者への意識啓発・相談支援、出会いの場の提供等の支援
• ウ：時代に合った地域を形成し、地域間連携を活発化させる事業
  • 地域課題解決や地域づくり活動の支援、人材育成
  • 地域資源の魅力を掘り起こし、戦略的かつ積極的に発信する取組
• エ：多様な人の流れやまちを担う人を創出する事業
  • 若者の進学・就職・結婚・出産・子育ての各ライフステージに対応した支援充実により、市内定住・UIJターンの促進
  • 地域に根付く担い手となる人材の誘致・育成、地域住民等と連携した課題解決の取組
• 事業運営・評価等
  • 寄附の金額の目安：25,000,000 千円（2025年度〜2029年度累計）
  • 事業実施期間：2025年4月1日〜2030年3月31日
  • 評価方法（PDCA）：毎年度5月に「上越市まち・ひと・しごと創生推進協議会」で検証し、結果に基づき市と協議会で事業見直しを実施、検証後速やかに市HPで公表
  • 詳細は第3期上越市まち・ひと・しごと創生総合戦略に準拠

3. 数値目標・KPI（この事業に関連するKPI）

事業の重要業績評価指標（KPI）と、計画開始時点の現状値および2029年度の目標値は以下のとおりです。