恵那市まち・ひと・しごと創生推進計画
事業の詳細
この事業の背景（地域の現状・課題を数値と共に整理）
恵那市では長期的な人口減少と少子高齢化が進行しており、人口は昭和25年の64,498人をピークに減少してきました。令和元年10月1日時点の人口は48,642人で、令和2年の目標人口（48,800人）を下回っています。国立社会保障・人口問題研究所の推計では令和47年の人口が23,831人と平成27年の約46％になると予測されています。
年齢構成（平成27年）：年少人口0–14歳 6,364人、生産年齢人口15–64歳 28,033人、老年人口65歳以上 16,620人。過去30年間で年少人口の構成比は21.3％→12.5％に、生産年齢人口は64.9％→55.0％に減少し、老年人口は13.8％→32.6％に増加しています。
出生数は平成17年の420人から平成30年の300人へ減少、死亡数は583人から687人へ増加しており、平成30年の自然増減は387人の自然減でした。合計特殊出生率は平成30年で1.56と低下しています。社会動態では平成30年に転入1,406人に対し転出1,494人であり、社会減は88人で、平成17年以降は常に転出超過が続いて平均約210人/年の流出が見られます。
このまま人口減少が続くと、労働力低下、地域経済の縮小、税収減少、行政サービス低下、地域自治力の低下といった課題が生じ、周辺地域の過疎化や地域の消滅リスクが高まります。これらを踏まえて、本計画では以下の６つの基本目標を設定しています：稼ぐ地域づくり、地域への新しい人の流れ、結婚・出産・子育て支援、魅力的な地域づくり、多様な人材の活躍推進、新しい時代の流れを力にすることです。
具体的な施策（取組内容を整理）
「恵那市まち・ひと・しごと創生推進事業」は、ア〜カの６分野に分けて実施します。各分野の主な取組内容は以下のとおりです。
ア 稼ぐ地域をつくり、安心して働けるようにする事業
- 産業の高度化・転換、既存企業の育成、新分野産業の育成、農林業の経営基盤強化
- 担い手創造による地域資源活用促進、地産地消の推進
- 観光まちづくりや都市農村交流による来訪促進（恵那「食のブランド」創造、農山村交流推進等）
- 魅力ある雇用の創出と仕事と生活の調和（テレワーク環境整備、子どもの職場体験等）
イ 地域への新しいひとの流れをつくる事業
- 居住人口の維持・回復と移住・定住促進
- 市有財産の利活用による居住空間の確保、新しい公共空間の形成
ウ 結婚・出産・子育ての希望をかなえる事業
- 子どもを安心して産み育てられる子育て環境づくり
- 若い世代の結婚支援、健診情報の電子化推進等の施策
エ ひとが集い、安心して暮らせる魅力的な地域をつくる事業
- 質の高い暮らしのためのまち機能充実（歴史的街並み重点整備、計画的土地利用）
- 移動手段の利便性向上（移動円滑化新システムの実証、移動環境の維持・再編）
- 生活必需品・情報の確保（小さな拠点整備促進、買い物弱者対策）
- 文化・スポーツ等による暮らしの豊かさ向上（スポーツ環境整備、スポーツ人材育成等）
- 地域資源の保全と活用（農地保全、間伐の促進、文化財保存対策、地域歴史文化の活用）
- 安心して暮らすための施策（包括的支援体制構築、医療体制の充実、防災・防犯対策の強化）
オ 多様な人材の活躍を推進する事業
- 生涯学習環境の整備と地域資源を生かした学びの推進（読書機会充実、地域の学び資源活用）
- 市民サービスの向上と行財政運営の健全化（職員の人材育成、行政手続き利便性向上）
- 地域自治力強化と担い手育成（まちづくり財源確保、特定地域づくり人材育成、プロ人材によるシンクタンク形成等）
カ 新しい時代の流れを力にする事業
- 域内循環の仕組み構築（食・エネルギー・住まいの地産地消、地産地消エネルギー導入促進）
- SDGs教育の推進や新たなライフスタイル対応環境整備
- リニア中央新幹線の開通を見据えた定住・交流人口拡大と基盤整備（新ライフスタイル対応、出身者等の帰業促進）
各施策の詳細は第２期恵那市まち・ひと・しごと創生総合戦略にて整理されています。事業は2021年4月1日から2026年3月31日まで実施され、寄附の目安は累計8,500,000千円としています。
数値目標・KPI（この事業に関連する指標）
| 指標 | 現状値（計画開始時点） | 目標値（2025年度） |
|---|---|---|
| 起業件数 | 11件（H30） | 11件 |
| 観光入込客数 | 415万人（H30） | 450万人 |
| 生産年齢人口の一人当たり平均所得金額の伸び額（過去5年平均） | 40千円 | 200千円 |
| 社会動態（社会増減数） | △88人（H30） | △30人 |
| 出生数 | 305人（H30） | 320人 |
| 合計特殊出生率 | 1.56（H30） | 1.70 |
| 理想とする子ども数と実際に持つつもりの子ども数の差 | 0.6人（R1） | 0.0人 |
| 子育て環境が良いと感じている子育て中の市民の割合 | 29.7％（R1） | 50.0％ |
| 公共交通機関の利用客数 | 761,490人（H30） | 800,000人 |
| スポーツ施設の利用者数 | 360,738人（H30） | 363,000人 |
| 市内民有林間伐等整備面積 | 593 ha（H30） | 5,400 ha |
| 協定農用地面積 | 1,328 ha（R1） | 1,401 ha |
| 中山道広重美術館等の入館者数（過去3年間平均） | 78,801人 | 96,000人 |
| 健康寿命（男性・女性） | 男性79.34歳、女性84.04歳（R1） | 男性79.94歳、女性84.69歳 |
| 平均寿命と健康寿命の差（男性・女性） | 男性1.46歳、女性2.84歳（R1） | 男性1.36歳、女性2.69歳 |
| 学んで生かす人（生涯学習で得た知識等を地域還元する人） | 0人（R1） | 40人 |
| ふるさと納税件数 | 3,171件（R1） | 15,000件 |
| 大学生がまちづくり活動に携わった回数（協定締結大学） | 9回（R1） | 15回 |
| 観光消費額 | 87億円（H30） | 100億円 |
| リニアまちづくり基盤整備計画 前期計画事業実施率 | 0.0％（R1） | 65.0％ |
※ 本内容は地域再生計画および事業PDFをもとに作成しています。
地域再生計画
| 計画名 | 恵那市まち・ひと・しごと創生推進計画 |
|---|---|
| 関連PDF | 計画PDF |
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テーマタグ
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お問い合わせ先
| 自治体 | 岐阜県恵那市（岐阜県） |
|---|---|
| 担当部署 | まちづくり企画部企画課 |
| 電話番号 | 0573-26-2111 |
| 自治体HP | 公式サイトを開く |
出典
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